强国必先强农，农强方能国强。习近平总书记在党的二十大报告中对加快建设农业强国作出战略部署，中央一号文件连续两年聚焦建设农业强国。省委省政府全面落实农业现代化走在前的重大要求，围绕高水平建设农业强省、建设新时代鱼米之乡作出一系列部署。作为国有农业经济的骨干和代表，江苏农垦深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神和对“三农”工作、农垦工作重要论述，夯实粮食安全根基，彰显农垦特色优势，发展现代化大农业，为江苏农业现代化走在前贡献力量。
锚定现代农业航母目标
农垦是在特定历史条件下为承担国家使命而建立的，在不同历史时期出色履行了职责使命、完成了战略任务，成为国家在农业战线上的中流砥柱。习近平总书记多次对农垦工作作出重要指示，要求农垦“建设现代农业大基地、大企业、大产业，努力形成农业领域的航母”。这是总书记赋予农垦的光荣使命，也是做好农垦工作的行动指南。
2023年9月，省委主要领导调研农垦时强调，要弘扬优良传统，锐意改革创新，建设现代农业大基地、大企业、大产业，为江苏“在推进农业现代化上走在前”发挥引领和支撑作用。为贯彻省委指示要求，江苏农垦提出打造“一核引领、双擎驱动”现代农业航母的战略目标，“一核引领”即以现代农业核心产业为引领，“双擎驱动”即打造科技创新和资本运作“双引擎”，力争5年左右时间将核心主业营收占比提升到50%以上，加快向千亿元级农业航母目标迈进，到2035年建成“强富美高”现代化垦区。围绕目标定位，具体抓好“三大工程、八项行动”，即实施固本、培元、兴新三大工程，落实强基提质、龙头培育、科技创新、绿色低碳、品牌强垦、治理优化、民生改善、风险防控八项行动，促进农业一二三产业融合发展，布局战略性新兴产业和新质生产力。
扛牢粮食安全“国家队”责任
保障粮食和重要农产品稳定安全供给，始终是建设农业强国的头等大事。江苏农垦坚决扛起责任担当，积极践行大食物观，不断扩展“米袋子”“油罐子”“奶瓶子”“菜篮子”供给能力，加快构建多元化食物供给和大农业产业体系。
深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。我们将严守耕地保护红线，将高标准农田建设与全域土地整治结合，到2030年将垦区耕地全部建成高标准农田，全方位夯实粮食安全根基。推进烘干仓储设施三年提升行动，新建22条烘干线、24万吨粮食仓库，粮食总库容达到120万吨。以省种业集团为龙头，积极推进整合省内外优质种业企业、繁种基地和商业化育种资源，力争五年内自主品种占比达60%，努力实现种业科技自立自强、种源自主可控。
做优做强农产品精深加工。我们将发挥稻米全产业链链主企业龙头带动作用，推动高品质全谷物产业化。做强“葵油第一股”，开展非转基因特色健康油品的研发、生产和销售，启动靖江粮油加工项目改造提升，扩充食用油产业规模。推进有机麦芽、国产优质啤麦育种项目，打造国产啤麦全产业链。制定集团食品产业发展规划，加强与大型食品企业合作，向食品精深加工延伸。
联农带农打造全农服务样板。2024年省委一号文件专题部署了“农垦社会化服务+地方”行动。我们将巩固提升34万亩外拓基地，打造一体化全农服务体系，主动为家庭农场和种植大户提供“种子+农资+农机+金融+销售”全链条、保姆式的保障服务，解决好“小田并大田”后“谁来种地、怎样种地”的问题。今年在全省建设县域全农服务中心16个，计划5年左右时间建成60个县域全农服务中心和6个区域农机服务保障应急中心。
提高农产品多元化保供能力。我们将因地制宜发展油料作物、瓜果蔬菜、特色种植等。组建渔业公司，发展淡水渔业、大水面捕捞和水产品深加工，建设现代渔业硅谷。组建林业公司，探索农林复合经营、融合发展的延链补链路径。以工业化思维抓好奶牛、水产、肉鸡等工厂化养殖，并向饲料端、加工端及冷链端、分销端延伸，形成上下游一体化发展。
大力发展农业新质生产力
发展农业新质生产力，是建设农业强国的必要条件，为农业强国建设注入强劲新动能。江苏农垦发展新质生产力具备较好基础，将围绕“双擎驱动、两化协同”重点发力。
激发科技创新原动力。我们将深化科技创新体制改革、设立科创专项资金、优化科创奖励机制、建立科技研发机制、强化科创成果赋权，打造一流科创环境。加强与钟山育种实验室、南京国家农创中心等重点农创平台合作，促进科研成果转化。围绕生物育种、生物肥料、生物饲料、生物农药等方向，推出一批农业生物产品。
增强资本运作驱动力。资本运作是推动经济发展的重要引擎。我们设立了产业发展专项资金，在加大对农业产业链优质项目投资的同时，积极培育未来食品、生命健康、先进制造、绿色能源等战略性新兴产业，在构筑新质生产力上攻坚突破，增强发展新动能。
实施数字化赋能行动。促进数字经济和实体经济深度融合，是加快形成新质生产力的重要路径。我们将对标行业先进，推进智改数转网联，加快建设现代农业产业园、智慧农业示范园等平台，推动农业向高效能高智能方向发展，实现管理精细化、生产高效率、质量可溯源、资源可持续的目标。
加快绿色化转型发展。绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。我们将健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，持续开展化肥农药减量增效行动；推动绿色农业和绿色能源协同发展，探索种养结合、渔光互补的循环农业发展模式；打造从生产、加工到餐桌的全程绿色生产体系，推动产业向绿色低碳转型。
为建设一流企业提供保障
江苏农垦始终牢记光荣使命，传承红色基因，以党的政治建设为统领，发挥国有企业的独特优势，加快完善现代化公司治理，为建设一流企业提供保障。
发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。江苏农垦源自军垦，听党话、跟党走是我们的坚定信念。我们将坚持“两个一以贯之”不动摇，推动加强党的领导与完善公司治理相统一，推动党的建设与生产经营相融合。分层分类优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，修订完善“三重一大”决策清单，进一步厘清各治理主体的权责边界。
落实国有企业改革深化提升行动。全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。我们将以新一轮国企改革深化提升为契机，进一步理顺集团总部、板块龙头与农场的功能定位，推动业务单元整合重组和布局优化。全面落实市场化经营机制，推动形成市场化劳动、人事和分配机制，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。
锻造高素质干部人才队伍。人才是推进农业现代化的关键支撑。我们出台了进一步推动人才工作高质量发展12条举措，支持开展柔性引才，建立名校优生招聘“直通车”，加大高层次人才和团队引进，实施统分结合的集中招聘，优化人才安居服务保障，确保人才引得来、留得住、用得好。
营造担当作为的干事氛围。对标总书记提出的“当表率、做示范、走在前”重大要求，我们出台了进一步激励干部担当实干的措施，树牢造福人民的政绩观、鼓足干事创业的精气神、形成狠抓落实的好局面，积极营造“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的良好环境。
（本文刊载于2024年第10期《群众》）